8 .规则管理(RM)

管理实务中一个非常重要的发展趋势是规则管理(Rule Management)。
决策往往要靠规则，而规则就是企业的各种规范与制度，统称为管理模式。模式愈明确，决策就愈有依据而迅速，也更不会出现偏差。
然而，问题不仅在制度是否齐备，还有执行偏差的挑战。规模愈大，人就愈多。孟子曾说过：徒善不足以为政，徒法不足以自行。
有了“法”，接着就是“执法”的要求了。执法是对法律要求的坚持执行(enforcement)，就像警察在做的工作一样。
什么团体不需要执法？没有。连宗教团体都需要有执法的机制，更何况是一般企业团体！
规则管理(RM)不仅要求将规则充分地外化，而且要表现在系统中来保证“被执行”。

许多企业的规则，被写死在应用系统中，最多是以参数(parameter)的形式表现以保留一些修改的弹性。当环境或作法改变时，规则引发的变动就必须反应在参数的变动中，或需要修改应用程式。这个挑战极大，工作量太高，因而企业内普遍的现象是IT单位无法紧跟着使用者的需求做调整，而往往会落后3~6个月以上。

这些变量往往与规则有关，若用规则的形式来编写应用程式，当变动发生时只要调整规则，应用系统即可自动调整而不须更动，又可保证人员依规则行事，故可产生重大的效益与影响。

美国企业的实证经验指出：CEO及高管们终于有了能连接决策与执行的系统，而能如臂使指般地指挥企业的运作。

在此我们要强调：RM不仅是IT应用上的需求，它更是管理优化的需求，需要企业的高阶管理人员亲自领导及参与，否则没有成功的可能。

理论研究的结论可以让企业更深入地了解RM的重要性：

1. 员工的决策控制了企业的表现，而控制决策的又是什么呢？规则！
2. 结构决定了行为。规则影响着结构，故决定了行为。