8 .規則管理(RM)

管理實務中一個非常重要的發展趨勢是規則管理(Rule Management)。
決策往往要靠規則,而規則就是企業的各種規範與制度,統稱為管理模式。模式愈明確,決策就愈有依據而迅速,也更不會出現偏差。
然而,問題不僅在制度是否齊備,還有執行偏差的挑戰。規模愈大,人就愈多。孟子曾說過:徒善不足以為政,徒法不足以自行。
有了“法”,接著就是“執法”的要求了。執法是對法律要求的堅持執行(enforcement),就像警察在做的工作一樣。
什麼團體不需要執法?沒有。連宗教團體都需要有執法的機制,更何況是一般企業團體!
規則管理(RM)不僅要求將規則充分地外化,而且要表現在系統中來保證“被執行”。

許多企業的規則,被寫死在應用系統中,最多是以參數(parameter)的形式表現以保留一些修改的彈性。當環境或作法改變時,規則引發的變動就必須反應在參數的變動中,或需要修改應用程式。這個挑戰極大,工作量太高,因而企業內普遍的現象是IT單位無法緊跟著使用者的需求做調整,而往往會落後3~6個月以上。

這些變量往往與規則有關,若用規則的形式來編寫應用程式,當變動發生時只要調整規則,應用系統即可自動調整而不須更動,又可保證人員依規則行事,故可產生重大的效益與影響。

美國企業的實證經驗指出:CEO及高管們終於有了能連接決策與執行的系統,而能如臂使指般地指揮企業的運作。

在此我們要強調:RM不僅是IT應用上的需求,它更是管理優化的需求,需要企業的高階管理人員親自領導及參與,否則沒有成功的可能。

理論研究的結論可以讓企業更深入地了解RM的重要性:

  1. 員工的決策控制了企業的表現,而控制決策的又是什麼呢?規則!
  2. 結構決定了行為。規則影響著結構,故決定了行為。